江蘇工程質(zhì)量治理兩年行動成效顯著

工程質(zhì)量是百年大計(jì)。今年是全國工程質(zhì)量治理兩年行動的收官之年，兩年來，江蘇緊緊圍繞行動工作方案中的六項(xiàng)工作任務(wù)，全面開展各項(xiàng)工作，取得了顯著的成效。

        根據(jù)江蘇省《貫徹落實(shí)〈工程質(zhì)量治理兩年行動方案〉實(shí)施方案》，江蘇于2014年10月開展了打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包行為及“六打六治”專項(xiàng)行動，2015年5月開展了全省工程質(zhì)量治理兩年行動綜合執(zhí)法檢查，深入開展打擊建筑施工領(lǐng)域施工轉(zhuǎn)包違法分包專項(xiàng)行動。2016年5月，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工程施工合同網(wǎng)上備案中施工項(xiàng)目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位人員備案工作的通知》，要求項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員等關(guān)鍵崗位人員在施工合同備案時實(shí)行人員信息鎖定，同時嚴(yán)格現(xiàn)場人員變更，確保關(guān)鍵崗位人員在場履職。

        兩年行動開展以來，全省各地開展的各類綜合執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢查、督查巡查中，共檢查項(xiàng)目130897個，查處存在違法行為項(xiàng)目（標(biāo)段）1385個，其中存在違法行為的建設(shè)單位955家，存在違法違規(guī)行為的施工單位、監(jiān)理單位1577家，存在違法行為的個人478人。

        截至目前，圍繞保障性住房、農(nóng)民安置房和城市軌道交通等重大民生實(shí)事工程，緊扣在建工程參建主體市場行為、實(shí)體質(zhì)量、施工安全及各地住建部門兩年行動工作開展情況等四個方面重點(diǎn)內(nèi)容，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳已組織開展了6次省級層面的建筑市場和工程質(zhì)量安全的督查巡查工作，共查項(xiàng)目389個，發(fā)現(xiàn)問題的，已要求當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門督促相關(guān)責(zé)任單位限期整改，對涉嫌存在的違法違規(guī)行為及時調(diào)查，嚴(yán)肅處理。

        江蘇各地還嚴(yán)格落實(shí)五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制度。自2014年10月1日起新開工的項(xiàng)目，五方主體法定代表人在工程開工建設(shè)前簽署授權(quán)書、明確本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由建設(shè)單位牽頭組織五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，連同授權(quán)書，報(bào)各地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案；對于已經(jīng)開工的項(xiàng)目，補(bǔ)簽授權(quán)書和承諾書，由建設(shè)單位報(bào)送備案。積極推行竣工后永久性標(biāo)牌制度，標(biāo)牌載明五方主體參建單位名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，接受社會監(jiān)督。凡未設(shè)置標(biāo)牌的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案。建立五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，竣工驗(yàn)收后將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存，增強(qiáng)質(zhì)量終身責(zé)任意識，真正使質(zhì)量責(zé)任追究工作落到實(shí)處。截止2016年8月底，全省在建項(xiàng)目簽訂和新開工項(xiàng)目補(bǔ)簽五方責(zé)任主體法定代表人授權(quán)書、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾書的工程116782項(xiàng)，竣工工程設(shè)立永久性標(biāo)牌的工程28905項(xiàng)，“兩書一牌”做到了全覆蓋，同時建立質(zhì)量信用檔案的工程98788項(xiàng)。

        此外，江蘇還著力解決工程質(zhì)量通病，積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動，狠抓滲漏、開裂、空鼓及安裝工程實(shí)體質(zhì)量突出問題治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)、主體及裝飾工程的過程質(zhì)量巡查，尤其對質(zhì)量投訴反映較為集中的共性質(zhì)量問題及高發(fā)的質(zhì)量通病加大檢查力度。進(jìn)一步強(qiáng)化施工安全監(jiān)管。每年下發(fā)《全省建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》，有重點(diǎn)地部署開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。不定期抽調(diào)專家組成暗訪組，隨機(jī)檢查在建工程，對存在重大安全隱患的工程項(xiàng)目及時予以通報(bào)，并責(zé)成屬地建設(shè)主管部門下達(dá)整改通知，及時跟蹤整改情況。

        在推進(jìn)建筑市場誠信體系建設(shè)方面，江蘇以建設(shè)“統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)督有力”的建筑市場監(jiān)管體系為目標(biāo)，積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化建筑市場信用信息管理，促進(jìn)“建筑市場”和“施工現(xiàn)場”監(jiān)管有效聯(lián)動，推動建筑市場各方主體責(zé)任落實(shí)。加快全省建筑市場監(jiān)管和誠信信息一體化平臺建設(shè)當(dāng)前，省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺與各市平臺均已實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)一個庫，監(jiān)管一張網(wǎng)，管理一條線”建筑市場信息化監(jiān)管的工作目標(biāo)。