省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳丨關(guān)于做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作的公告
根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的通知》（建辦市函〔2020〕654號）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2020〕59號），為確保住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在我省開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作順利開展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、試點(diǎn)時間
2021年上半年。
二、試點(diǎn)內(nèi)容
除最高等級資質(zhì)（綜合資質(zhì)、特級資質(zhì)）和需跨部門審批的資質(zhì)外，我省將受理和審批原由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批事項（包括重組、合并、分立）。試點(diǎn)下放審批權(quán)限的資質(zhì)類別詳見附件1。在國家出臺新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前，按照現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。
三、審批與監(jiān)管
（一）審批方式。試點(diǎn)的資質(zhì)類別中，建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)和房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理甲級資質(zhì)，企業(yè)可選擇告知承諾審批方式或者原有方式審批；申報其他資質(zhì)類別的采用原有方式審批。
（二）申報途徑。企業(yè)通過“江蘇省住房城鄉(xiāng)和建廳行政審批綜合平臺”網(wǎng)上申報勘察、設(shè)計、監(jiān)理資質(zhì)，通過“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺”網(wǎng)上申報建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)?？辈臁⒃O(shè)計、監(jiān)理資質(zhì)申報直接報達(dá)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請事項按照原省批資質(zhì)申報渠道申報。企業(yè)通過江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站—網(wǎng)上辦事欄目進(jìn)行資質(zhì)申報和辦事指南查詢（網(wǎng)址：http://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn）
（三）告知承諾制審批流程
1. 申請。企業(yè)通過資質(zhì)申報系統(tǒng)，閱讀《告知書》后，按照要求填寫并上傳《資質(zhì)申請表》和《企業(yè)法定代表人承諾書》（詳見附件2）。
2. 受理。我廳行政審批處收到企業(yè)申請后，將對照受理條件進(jìn)行核對，符合受理要求的，線上受理；不符合受理要求的，一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
3. 公示。對已受理的告知承諾申請事項，我廳將在“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺”和“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶站”公示企業(yè)申請的告知承諾事項、企業(yè)填報的人員、業(yè)績項目等信息，接受社會監(jiān)督，公示期為10個工作日。
4. 審批。我廳依據(jù)企業(yè)填報的資質(zhì)申請信息，依托全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一體化平臺，對人員、項目信息進(jìn)行審批。
5. 公告。對企業(yè)填報信息符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，我廳將依法作出準(zhǔn)予行政許可決定；對在公示期內(nèi)被舉報投訴且證實(shí)存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請的，將作出不予許可決定；審批結(jié)果將在江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站、“江蘇建設(shè)公眾號”等進(jìn)行公告。
6. 核查。準(zhǔn)予行政許可決定作出后3個月內(nèi)，我廳將對照標(biāo)準(zhǔn)要求對企業(yè)承諾內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核查，核查情況和處理結(jié)果將在審批系統(tǒng)予以記錄。
（四）監(jiān)督管理
我廳將加強(qiáng)對告知承諾申請事項的監(jiān)管，對在公示期內(nèi)被投訴舉報且證實(shí)存在隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料情形的，依法予以警告，1年內(nèi)不得再次申請該資質(zhì)；對在核查中發(fā)現(xiàn)通過弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其資質(zhì)，且3年內(nèi)不得再次申請該資質(zhì)。對上述企業(yè)的不良行為列入失信名單。因上述情形造成建設(shè)單位或其他相關(guān)單位和個人損失的，由申請企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)法律后果。
四、業(yè)績要求
企業(yè)提出試點(diǎn)資質(zhì)申請，相關(guān)工程項目業(yè)績需符合法定基本建設(shè)程序要求。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定，申請建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施類資質(zhì)的，企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績必須進(jìn)入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺方可作為有效業(yè)績認(rèn)定；其中，采用告知承諾制方式所填報的建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施類項目業(yè)績應(yīng)為全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺中數(shù)據(jù)等級標(biāo)記為A級的工程項目。
申請工程勘察及非建筑工程和市政類設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)的，本著自愿原則，企業(yè)可以在申請資質(zhì)前，在江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺“工程勘察和非建筑工程、市政工程類業(yè)績”模塊錄入企業(yè)和個人業(yè)績信息，經(jīng)確認(rèn)后轉(zhuǎn)入省一體化平臺業(yè)績庫；未進(jìn)入平臺的項目業(yè)績，我廳將采取適當(dāng)方式核查其真實(shí)性。
五、其他事項
1. 關(guān)于下放試點(diǎn)資質(zhì)證書換發(fā)。為了順利銜接試點(diǎn)資質(zhì)審批工作，含下放試點(diǎn)資質(zhì)的企業(yè)需要辦理其他資質(zhì)申請事項的，需先行換發(fā)試點(diǎn)資質(zhì)證書。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的原資質(zhì)證書中只有下放試點(diǎn)資質(zhì)的，憑資質(zhì)證書原件到省政務(wù)服務(wù)中心住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳窗口直接換證（或郵寄辦理）；原資質(zhì)證書中既有下放試點(diǎn)資質(zhì)，又有未下放試點(diǎn)資質(zhì)的，需憑資質(zhì)證書原件先到省政務(wù)服務(wù)中心住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳窗口換發(fā)下放資質(zhì)的證書（或郵寄辦理），再按照要求到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部換取新證書。
2. 關(guān)于重組、合并、分立事項。通過告知承諾方式取得審批權(quán)限下放資質(zhì)的企業(yè)，發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的，不適用《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79號）第一款有關(guān)規(guī)定，按照相關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定中資質(zhì)重新核定事項辦理。
