發(fā)展綠色建筑 推進節(jié)能改造——各地多舉措助力建筑領(lǐng)域節(jié)能減排

發(fā)展綠色建筑，關(guān)系著低碳節(jié)能，關(guān)系著可持續(xù)發(fā)展。黨的二十大報告提出，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。近期，北京、重慶、貴州、海南等地發(fā)布相關(guān)政策，以創(chuàng)建建筑節(jié)能與綠色建筑為抓手，多措并舉，深入開展綠色建筑節(jié)能減排，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標奠定堅實基礎(chǔ)。

推動重點領(lǐng)域低碳發(fā)展

建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，是實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重要一環(huán)。綠色建筑能為人們提供舒適的生活居住環(huán)境，建筑領(lǐng)域要想整體實現(xiàn)碳中和也離不開綠色建筑。

為了推動重點領(lǐng)域低碳發(fā)展，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。北京市在日前印發(fā)的《北京市碳達峰實施方案》提到，新建政府投資和大型公共建筑執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準，到2025年，新建居住建筑執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準，新建公共建筑力爭全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準。推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，進一步發(fā)展裝配式建筑，到2025年，實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到55%。積極推廣超低能耗建筑，到2025年，力爭累計推廣超低能耗建筑規(guī)模達到500萬平方米。

按照碳達峰目標和階段性要求，完善低碳建筑標準體系，加快制修訂公共建筑節(jié)能設(shè)計標準和農(nóng)宅抗震節(jié)能標準等節(jié)能減碳標準。建筑領(lǐng)域因地制宜推廣太陽能光伏、光熱和熱泵技術(shù)應(yīng)用，具備條件的新建建筑應(yīng)安裝太陽能系統(tǒng)，新建政府投資工程至少使用一種可再生能源，其中，新建公共機構(gòu)建筑、新建園區(qū)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率不低于50%。提高炊事等電氣化普及率，開展產(chǎn)能建筑試點。

建立既有建筑綠色改造長效機制，結(jié)合生命周期管理，在城市更新中持續(xù)推進建筑節(jié)能改造，到2025年，力爭完成3000萬平方米公共建筑節(jié)能綠色化改造。健全建筑拆除管理。加快推進農(nóng)房節(jié)能改造，提升農(nóng)房設(shè)計建造水平，推廣使用綠色建材。

加強既有農(nóng)房節(jié)能改造

推動農(nóng)房綠色低碳發(fā)展有利于延長農(nóng)房使用壽命，強化節(jié)能減排，有利于改善農(nóng)房舒適性和安全性。日前，貴州省發(fā)布的《貴州省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，提出推進綠色低碳農(nóng)房建設(shè)。提升農(nóng)房綠色低碳設(shè)計建造水平，建設(shè)滿足鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活實際需要的新型農(nóng)房，完善水、電、氣、廁配套附屬設(shè)施，加強建筑節(jié)能材料向鄉(xiāng)村推廣，提高農(nóng)房能效水平，到2030年建成一批綠色農(nóng)房，鼓勵建設(shè)星級綠色農(nóng)房和零碳農(nóng)房。按照結(jié)構(gòu)安全、功能完善、節(jié)能降碳等要求，制定和完善農(nóng)房建設(shè)相關(guān)標準。引導新建農(nóng)房執(zhí)行《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》等相關(guān)標準，完善農(nóng)房節(jié)能措施，因地制宜推廣太陽能暖房等可再生能源利用方式。加強既有農(nóng)房節(jié)能改造，推廣使用高能效照明、灶具等設(shè)施設(shè)備。開展鄉(xiāng)村建設(shè)適用技術(shù)研究，創(chuàng)新鄉(xiāng)村住宅技術(shù)體系和現(xiàn)代鄉(xiāng)土建筑體系，提升鄉(xiāng)村住宅設(shè)計建造與宜居性能。鼓勵就地取材和利用鄉(xiāng)土材料，推廣使用綠色建材，鼓勵選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等建造方式。

同時，要加強節(jié)能改造鑒定評估，編制改造專項規(guī)劃，對具備改造價值和條件的居住建筑要應(yīng)改盡改，改造部分節(jié)能水平應(yīng)達到現(xiàn)行標準規(guī)定。持續(xù)推進公共建筑能效提升重點城市建設(shè)，到2030年地級以上重點城市全部完成改造任務(wù)，改造后實現(xiàn)整體能效提升20%以上。推進公共建筑能耗監(jiān)測和統(tǒng)計分析，逐步實施能耗限額管理。

開展超低能耗建筑示范

發(fā)展超低能耗建筑，是建筑業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的重要途徑。重慶市近日印發(fā)的“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案要求，積極開展超低能耗建筑工程示范，探索近零能耗、低碳(零碳)建筑試點。推動商場、醫(yī)院、學校、酒店和機關(guān)辦公建筑等既有公共建筑由單一型的節(jié)能改造向綜合型的綠色化改造轉(zhuǎn)變。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑標準。推進示范創(chuàng)建行動，推進公共機構(gòu)新建建筑開展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設(shè)。

同時，實施城鎮(zhèn)綠色建造。大力推廣裝配式建筑，推進建筑工業(yè)化。開展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“無廢城市”共建。推進城鎮(zhèn)新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂應(yīng)用太陽能光伏，推動可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用。到2025年，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積500萬平方米。提升建筑能效水平。分階段、分類型提高城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能強制性標準。

此外，海南省綠色建筑發(fā)展條例也提出，在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中，推廣使用太陽能、風能、氫能、生物質(zhì)能、地熱能等可再生能源。鼓勵城鎮(zhèn)新建建筑安裝太陽能光伏、太陽能光熱系統(tǒng)，按照要求與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。鼓勵既有建筑在滿足安全條件的基礎(chǔ)上，安裝太陽能系統(tǒng)。鼓勵綠色建筑執(zhí)行更高的建筑節(jié)能和碳排放標準，降低建筑能耗，推進超低能耗建筑、近零能耗建筑、低碳建筑等規(guī)模化發(fā)展，鼓勵開展零碳建筑示范應(yīng)用，推動建設(shè)零碳示范區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。